Типовые вопросы и ответы об оплате труда

Типовые вопросы и ответы об оплате труда педагогических работников

1. Что будет, если в Алтайском крае с 1 января 2019 г. платить зарплату ниже МРОТ?

Платить заработную плату ниже установленного МРОТ нельзя. За нарушения законодательства учреждение и ее должностных лиц оштрафуют по статье 5.27 КоАП РФ. Должностных лиц учреждения оштрафуют от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, юридических лиц - от 30 до 50 тыс. рублей. Если надзорные органы обнаружат, что работодатель продолжает платить зарплату ниже МРОТ, штрафы будут уже выше: для учреждения - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Руководителя учреждения оштрафуют уже от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или дисквалифицируют сроком от одного года до трех лет.

С 1 января 2019 года общероссийский МРОТ вырос до 11 280 рублей и региональный МРОТ не может быть ниже федерального значения. Поэтому все работодатели с начала 2019 года должны платить заработную плату своим работникам не ниже 11 280 рублей в месяц без учета районного коэффициента.

На всей территории Алтайского края действуют два коэффициента - 1,25 и 1,15. Кроме этого нужно учитывать, что районный коэффициент нельзя включать в состав минимального размера оплаты труда (постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.17 № 38-П). То есть сначала нужно определить действующее значение МРОТ (МРОТ в Алтайском крае с 1 января равен 11 280 рублей), затем умножать его на районный коэффициент (1,15 либо 1,25). На территории Каменского района г.Камень-на-Оби районный коэффициент 1,15.

​​​​​​​
2. Как начисляется заработная плата педагогических работников КГБПОУ «Каменский педагогический колледж»?

Заработная плата педагогическим работникам учреждения начисляется в соответствии с Положением об оплате труда работников КГБПОУ «Каменский педагогический колледж», на основании тарификационных списков.

Должностной оклад устанавливается для работника, не имеющего квалификационной категории, имеющего первую квалификационную категорию, имеющего высшую категорию.

При этом учитывается фактическая учебная нагрузка преподавателя.

Компенсационные выплаты устанавливаются в процентном отношении от должностного оклада.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу. Стимулирующие выплаты, кроме выплаты за стаж работы, не являются фиксированной суммой, а выплачиваются за результаты труда и качество оказанных услуг с учетом достижений показателей, т.е. каждый месяц сумма выплат может быть разной.

​​​​​​​3. Какие выплаты производятся за счет стимулирующего фонда, и как он распределяется между работниками учреждения?

Работникам устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:

1) премиальные выплаты по итогам работы;

2) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, в соответствии с Положением об оценке качества и результативности труда;

3) ежемесячные выплаты за наличие ученой степени;

4) ежемесячные выплаты за наличие ведомственной награды;

5) ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы;

6) ежемесячная выплата за качественное выполнение работ;

7) единовременные премии (к профессиональному празднику, награждения почетными грамотами, за подготовку призеров).

Размеры стимулирующих выплат могут устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу (окладу).

Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их начисления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами образовательных учреждений в пределах фонда оплаты труда.

Размеры стимулирующих выплат определяются образовательным учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом эффективности и качества работы работников образовательного учреждения.

При определении размеров стимулирующих выплат работникам (за исключением руководителя образовательногоучреждения) учитывается мнение профсоюзного органа.

Надбавка за стаж работы устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу) работника и является обязательной выплатой.

Поскольку стимулирующие выплаты, за исключением надбавки за стаж работы, не являются фиксированной суммой, а выплачиваются за результаты труда и качество оказанных услуг, каждый месяц сумма выплат может быть разной.

​​​​​​​4. Как осуществляется финансирование расходов по выплате заработной платы работникам учреждения?

За счет средств краевого бюджета финансируются расходы на выплату заработной платы педагогических работников учреждения.

Порядок финансирования из краевого бюджета следующий: в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии краевому государственному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) перечисление субсидии осуществляется не реже одного раза в месяц.

​​​​​​​5. Почему снизился уровень заработной платы. Как повысить уровень зарплаты?

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.В соответствии со статьей 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются: коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На уровень заработной платы влияют в том числе выплаты стимулирующего характера (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), при этом данные выплаты не являются гарантированными, определяются работодателем, порядок их назначения устанавливается в нормативных правовых актах, регулирующих оплату труда в организации. Работодатель вправе уменьшить или не начислять стимулирующие выплаты отдельным работникам или всему коллективу на основании проведенной оценки качества результатов их труда, а также в связи с наличием установленных оснований для депремирования.

​​​​​​​6. Работодатель задерживает выплату заработной платы

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Дата выплаты заработной платы первая половина- не позднее 22 – го числа текущего месяца, вторая половина 7 – го числа следующего месяца.

Если в вашей организации заработная плата выплачивается 1 раз в месяц, это означает, что Ваш работодатель ежемесячно задерживает выплату части Вашей заработной платы на 15 дней и в соответствии со ст. 236 ТК РФ, он должен нести за это материальную ответственность.

​​​​​​​7. Чем отличаются выплаты стимулирующего характера от выплат компенсационного?

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Стимулирующие выплаты в отличие от выплат компенсационного характера направлены на стимулирование достижения высоких результатов трудовой деятельности, повышение производительности труда и поощрение работников.

Работодатель вправе обоснованно не выплатить или снизить размер выплаты стимулирующего характера при наличии у работника дисциплинарного взыскания и (или) нарушения работников Правил внутреннего распорядка.

Компенсационные выплаты выплачивают за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Обязательные компенсационные выплаты прямо предусмотрены существующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, вместе с тем в договорном порядке могут быть установлены и иные, дополнительные компенсационные выплаты.

К обязательным относятся (ст.146 ТК РФ): выплаты за труд работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в выходные и праздничные дни; за сверхурочную работу и в ночное время; за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

В соответствии с Едиными рекомендациями размеры и условия дополнительных выплат за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другие виды дополнительной работы, а также фактический объем преподавательской (педагогической) работы в рамках реализации образовательной программы образовательной организации, установленный педагогическим работникам, для которых предусмотрены нормы часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, устанавливаются в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с педагогическими работниками.

​​​​​​​8. Для чего нужна средняя заработная плата и как она исчисляется?

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст. 139 ТК РФ. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

​​​​​​​9. За какой объем обязанностей выплачивается должностной оклад?

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Вопрос о том, какой объем обязанностей входит в те должностные обязанности, за выполнение которых выплачивается должностной оклад, определяется в каждом конкретном случае – по учреждению и работнику. Педагогические работники имеют различные виды нагрузки: аудиторную (учебную, преподавательскую) и неаудиторную (методическую, воспитательную, индивидуальную работу с обучающимися, иную педагогическую).

Соответственно, теоретически ставкой (за которую выплачивается должностной оклад) является выполнение нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая установлена Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Эта норма может составлять 36 либо менее (в зависимости от занимаемой должности) часов.

При этом для отдельных категорий педагогически работников устанавливается норма часов не педагогической, а учебной (преподавательской) работы. Такая норма учебной (преподавательской) нагрузки составляет 18 часов (с некоторыми исключениями). Однако это не значит, что рабочее время педагогических работников соответствующих должностей ограничивается исключительно 18-ю часами, а их обязанности сводятся к ведению учебной (преподавательской) работы. Иная педагогическая работа также выполняется данными работниками, однако она не входит в указанную нормируемую часть педагогической нагрузки.

Нагрузка сверх ставки может осуществляться в двух возможных формах (согласно трудовому законодательству):

за счет увеличения рабочего времени, когда дополнительные обязанности выполняются работником в течение дополнительного времени, которое он работает сверх основного рабочего времени (совместительство);

за счет увеличения интенсивности труда, когда дополнительные обязанности выполняются работников в течение основного рабочего времени, однако он работает более интенсивно (совмещение).

Работа по совместительству предполагает заключение отдельного трудового договора, соответственно, с заработной платой работника. Работа на условиях совмещения предполагает отдельную доплату (в структуре заработной платы) за выполнение дополнительных обязанностей.

При этом имеется Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», согласно которому не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора определенные виды работ, в том числе «педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой».

​​​​​​​10. Существует ли ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Законом предусмотрено несколько механизмов защиты работником своих прав от задержек заработной платы:

1. Приостановка работы (ст. 142 ТК РФ);

2. Обращение в Государственную инспекцию труда;

3. Денежные требования к работодателю;

4. Обращение в суд, Судебный приказ;

5. Уголовная ответственность (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

​​​​​​​11. В каких случаях можно обращаться в Роструд?

В случае, если работник считает, что его трудовые права нарушены, то он может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя для получения консультации по вопросу соблюдения трудовых прав или проведения контрольно-надзорных мероприятий (электронный сервис «Онлайнинспекция.рф»).